127. Чому в Законі про вибори Федеративної Республіки Німеччина (Bundeswahlgesetz, BWahlG) існує 5‑відсотковий бар’єр? Він існує, тому що …

Варіанти відповіді

1. Програми багатьох малих партій мають багато спільного.
2. За наявності багатьох малих партій громадяни можуть втратити орієнтири.
3. Багато малих партій ускладнюють формування уряду.
4. Малі партії не мають стільки грошей, щоб платити політикам і політикиням.

Пояснення

П’ятивідсоткова клаузула (Sperrklausel) у § 6 абз. 3 BWahlG покликана запобігти надмірній фрагментації парламенту та забезпечити його функціональність і здатність формувати уряд. Вона є допустимим, але таким, що потребує належного обґрунтування, обмеженням рівності виборів (ст. 38 ч. 1 GG) і рівності можливостей партій (ст. 21 GG); Федеральний конституційний суд підтвердив її для виборів до Бундестагу (зокрема BVerfGE 6, 84), тоді як щодо виборів до Європарламенту за відсутності достатнього виправдання пороги було скасовано (BVerfGE 129, 300; 135, 259). Історично ця норма є реакцією на досвід Веймарської республіки з крайньою партійною роздробленістю та нестабільними кабінетами і доповнюється такими інститутами, як конструктивний вотум недовіри (ст. 67 GG). Мета — зберегти дієздатність пропорційної системи представництва, не відмовляючись від політичного плюралізму.